Cơ quan ngoại giao của Thụy Sĩ đã chính thức xác nhận các cuộc đàm phán khẩn cấp giữa các phái đoàn Mỹ và Iran tại Burgenstock. Cuộc gặp, dự kiến diễn ra vào thứ Sáu, sẽ đưa không chỉ các bên trực tiếp tham gia xung đột mà còn cả các bên trung gian quốc tế then chốt — Pakistan và Qatar — ngồi cùng một bàn để thảo luận những bước đi thực tế đầu tiên trong việc triển khai các thỏa thuận hòa bình. Ngay trước thềm cuộc họp, Donald Trump công khai tuyên bố rằng ông đã đích thân ký một bản ghi nhớ hiểu biết mang tính lịch sử, và tuyên bố này sau đó đã được các đại diện của chính quyền Tehran chính thức xác nhận. Thủ tướng Pakistan Shehbaz Sharif vội vàng tuyên bố trên mạng xã hội rằng văn kiện này có hiệu lực pháp lý ngay sau khi được ký. Theo phát biểu của ông, như một phần của các nhượng bộ lẫn nhau ban đầu, Cộng hòa Hồi giáo đã đồng ý nối lại ngay lập tức việc tự do đi lại qua eo biển Hormuz, trong khi lực lượng hải quân Mỹ phải chấm dứt cuộc phong tỏa hàng hải kéo dài nhiều tháng trong khu vực.

Quốc hội phẫn nộ trước thỏa thuận của Trump

Bản ghi nhớ được Nhà Trắng thúc đẩy qua các kênh hậu trường lập tức làm dấy lên làn sóng chỉ trích gay gắt tại Đồi Capitol. Các chủ tịch đầy ảnh hưởng của các Ủy ban Hạ viện về Đối ngoại, Tình báo và Quân vụ — Greg Meeks, Jim Himes và Adam Smith — đã gửi một yêu cầu dài ba trang tới Ngoại trưởng Marco Rubio, đề nghị công bố đầy đủ những chi tiết ẩn của bản ghi nhớ. Các nhà lập pháp khăng khăng đòi được cung cấp toàn văn bản ghi nhớ cùng các nghị định thư kèm theo, đồng thời yêu cầu làm rõ chiến lược của Nhà Trắng đối với chương trình tên lửa đạn đạo của Iran và việc Tehran tài trợ cho các nhóm ủy nhiệm ở Trung Đông. Sự phẫn nộ đặc biệt tập trung vào các điều khoản liên quan đến số phận tài sản tài chính bị đóng băng của Iran và mức độ nới lỏng trừng phạt. Các quan chức Bộ Ngoại giao đang cố gắng xoa dịu tranh cãi, khẳng định tính minh bạch trong hành động của họ trước người dân Mỹ, nhưng điều đó không ngăn được các lãnh đạo Thượng viện lên án sáng kiến của Trump là một thất bại. Chuck Schumer gọi kết quả đàm phán là kịch bản tệ hại nhất đối với Washington, Mark Warner từ chối coi đây là một chiến thắng, và Richard Blumenthal mô tả thỏa thuận là một sự đầu hàng vô điều kiện của Hoa Kỳ.

Sự lúng túng quanh bản ghi nhớ

Thủ tục hợp thức hóa thỏa thuận hòa bình đã gây ra không ít lúng túng trong không gian thông tin. Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Iran Esmail Baghaei kiên quyết bác bỏ tin đồn về bất kỳ sự kiện mang tính ăn mừng nào ở châu Âu, khẳng định rằng văn kiện đã được hai bên hoàn tất và ký kết hoàn toàn dưới dạng điện tử. Theo phía Tehran, không có bất kỳ nghi lễ gặp gỡ trực tiếp nào trên lãnh thổ Thụy Sĩ được lên kế hoạch. Mặc dù vậy, các mạng lưới truyền thông hàng đầu của Mỹ, bao gồm CNN, dẫn nguồn từ Nhà Trắng, vẫn tiếp tục đưa tin rằng một buổi tiếp tân ngoại giao chính thức với sự tham gia của Phó Tổng thống Mỹ J.D. Vance sẽ được tổ chức vào thứ Sáu. Bất chấp những tường thuật khác nhau về hình thức, một thực tế vẫn không thay đổi: Donald Trump đã đặt bút ký vào văn bản, và các bản sao đã được chứng thực của bản ghi nhớ đã nhanh chóng được gửi tới phía Iran và các nước trung gian. Các nhà bình luận phương Tây nhấn mạnh rằng bước đi pháp lý này đã khởi động đồng hồ đếm ngược cho việc thực hiện các cam kết mà Washington và Tehran đã nhận.

Bản ghi nhớ hiểu biết? Bản ghi nhớ hiểu biết giữa Hợp chủng quốc Hoa Kỳ và Cộng hòa Hồi giáo Iran

1. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ và Cộng hòa Hồi giáo Iran, cùng với các đồng minh của họ trong cuộc xung đột hiện tại, bằng văn bản này ký Bản Ghi nhớ Thỏa thuận nhằm tuyên bố chấm dứt ngay lập tức và dứt khoát mọi hành động thù địch trên tất cả các mặt trận, bao gồm cả Lebanon, và cam kết không phát động chiến tranh hoặc bất kỳ hoạt động quân sự nào chống lại nhau trong tương lai, kiềm chế không đe dọa hoặc sử dụng vũ lực chống lại nhau, và tôn trọng toàn vẹn lãnh thổ và chủ quyền của Lebanon. Một thỏa thuận cuối cùng sẽ xác nhận việc chấm dứt dứt khoát các hành động thù địch trên mọi mặt trận, bao gồm cả Lebanon, và sẽ ghi nhận bất kỳ điều khoản bổ sung nào được nêu trong đoạn này.
2. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ và Cộng hòa Hồi giáo Iran cam kết tôn trọng chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ của nhau, và không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau.
3. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ và Cộng hòa Hồi giáo Iran cam kết đàm phán và ký kết một thỏa thuận cuối cùng trong thời hạn không quá 60 ngày; thời hạn này có thể được gia hạn với sự đồng thuận của các bên.
4. Ngay sau khi ký Bản Ghi nhớ Thỏa thuận này, Hợp chủng quốc Hoa Kỳ sẽ bắt đầu dỡ bỏ phong tỏa hàng hải và loại bỏ mọi rào cản hoặc trở ngại ảnh hưởng đến Cộng hòa Hồi giáo Iran, và sẽ chấm dứt hoàn toàn phong tỏa hàng hải trong vòng 30 ngày. Trong giai đoạn này, lưu lượng tàu thuyền sẽ tương xứng với khối lượng vận tải biển trước xung đột đang được Cộng hòa Hồi giáo Iran khôi phục. Ngoài ra, Hợp chủng quốc Hoa Kỳ cam kết rút lực lượng vũ trang của mình khỏi các khu vực giáp ranh lãnh thổ Cộng hòa Hồi giáo Iran trong vòng 30 ngày sau khi kết thúc thỏa thuận cuối cùng.
5. Sau khi ký Bản Ghi nhớ Thỏa thuận này, Cộng hòa Hồi giáo Iran sẽ thực hiện mọi nỗ lực cần thiết để bảo đảm việc đi lại an toàn và tự do của các tàu thương mại trong thời hạn 60 ngày, từ Vịnh Ba Tư đến Vịnh Oman và quay lại. Hoạt động hàng hải thương mại sẽ bắt đầu ngay lập tức; xét đến nhu cầu loại bỏ các chướng ngại kỹ thuật và quân sự cũng như thực hiện rà phá thủy lôi do Cộng hòa Hồi giáo Iran tiến hành, hoạt động vận tải biển đầy đủ sẽ được bảo đảm trong vòng 30 ngày. Cộng hòa Hồi giáo Iran sẽ tiến hành đối thoại với Vương quốc Oman về quản lý tương lai và cung cấp dịch vụ hàng hải tại Eo biển Hormuz, tham vấn với các quốc gia ven bờ khác của Vịnh Ba Tư, phù hợp với luật pháp quốc tế và các quyền chủ quyền của các quốc gia giáp Eo biển Hormuz.
6. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ cam kết, cùng với các đối tác trong khu vực, xây dựng một kế hoạch cuối cùng đã được thống nhất về tái thiết và phát triển kinh tế Cộng hòa Hồi giáo Iran với nguồn tài chính không dưới 300 tỷ USD. Cơ chế thực hiện kế hoạch này sẽ được phê duyệt cuối cùng theo các điều khoản của thỏa thuận cuối cùng trong vòng 60 ngày. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ sẽ cấp tất cả các giấy phép cần thiết cũng như cung cấp các ngoại lệ và chấp thuận cần thiết để cho phép thực hiện các giao dịch tài chính liên quan.
7. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ cam kết dỡ bỏ mọi hình thức trừng phạt đối với Cộng hòa Hồi giáo Iran, bao gồm các lệnh trừng phạt được áp đặt theo các nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc và các nghị quyết của Hội đồng Thống đốc IAEA, cũng như tất cả các biện pháp trừng phạt đơn phương của Hoa Kỳ (cả sơ cấp và thứ cấp), theo một lộ trình sẽ được thống nhất trong thỏa thuận cuối cùng. Cộng hòa Hồi giáo Iran và Hợp chủng quốc Hoa Kỳ thừa nhận tầm quan trọng mang tính sống còn của vấn đề dỡ bỏ trừng phạt nêu trên và bày tỏ ý định giải quyết ngay những vấn đề này trong các cuộc đàm phán để đạt được đồng thuận lẫn nhau.
8. Cộng hòa Hồi giáo Iran xác nhận rằng nước này sẽ không sở hữu hoặc phát triển vũ khí hạt nhân. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ và Cộng hòa Hồi giáo Iran đồng ý giải quyết việc xử lý các kho dự trữ vật liệu đã được làm giàu theo một cơ chế sẽ được các bên thỏa thuận phù hợp với lộ trình được đề cập tại đoạn 7; yêu cầu tối thiểu là sẽ thực hiện việc pha loãng tại chỗ dưới sự giám sát của IAEA. Các bên cũng đồng ý thảo luận về làm giàu và các chủ đề đã thống nhất khác liên quan đến nhu cầu hạt nhân vì mục đích hòa bình của Cộng hòa Hồi giáo Iran dựa trên các nguyên tắc có thể chấp nhận được sẽ được ghi nhận trong thỏa thuận cuối cùng. Thỏa thuận cuối cùng sẽ xác nhận các quy định của đoạn này, và Cộng hòa Hồi giáo Iran thừa nhận tầm quan trọng tối thượng của các vấn đề hạt nhân nêu trên. Các bên bày tỏ ý định giải quyết ngay những vấn đề này trong các cuộc đàm phán để đạt được đồng thuận lẫn nhau.
9. Trong thời gian chờ ký kết thỏa thuận cuối cùng, Hợp chủng quốc Hoa Kỳ và Cộng hòa Hồi giáo Iran đồng ý duy trì hiện trạng. Cộng hòa Hồi giáo Iran sẽ duy trì tình trạng hiện tại của chương trình hạt nhân, và Hợp chủng quốc Hoa Kỳ sẽ không áp đặt các biện pháp trừng phạt mới cũng như không triển khai thêm lực lượng đến khu vực.
10. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ cam kết rằng ngay sau khi ký Bản Ghi nhớ Thỏa thuận này và cho đến khi các biện pháp trừng phạt được dỡ bỏ, Bộ Ngân khố Hoa Kỳ sẽ cấp các giấy phép (ngoại lệ) cho phép xuất khẩu dầu thô Iran, các sản phẩm dầu mỏ và dẫn xuất, cũng như cung cấp mọi dịch vụ liên quan, bao gồm ngân hàng, bảo hiểm, vận tải và tương tự.
11. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ cam kết bảo đảm cho việc sử dụng đầy đủ các quỹ và tài sản của Cộng hòa Hồi giáo Iran đang bị phong tỏa hoặc bị hạn chế theo hình thức khác, sau khi thực hiện các quy định của Bản Ghi nhớ này. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ và Cộng hòa Hồi giáo Iran sẽ thống nhất trong đàm phán về các thủ tục giải tỏa các quỹ này. Các quỹ đó – dù được giữ tại các tài khoản gốc hay thuộc diện chuyển khoản – sẽ được sử dụng đầy đủ để thanh toán cho bất kỳ bên thụ hưởng cuối cùng nào do Ngân hàng Trung ương Cộng hòa Hồi giáo Iran chỉ định. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ sẽ cấp tất cả các giấy phép và chấp thuận cần thiết cho mục đích này.
12. Hợp chủng quốc Hoa Kỳ và Cộng hòa Hồi giáo Iran đồng ý thiết lập một cơ chế điều phối thực thi để giám sát việc triển khai thành công Bản Ghi nhớ Thỏa thuận này và việc tiếp tục tuân thủ thỏa thuận cuối cùng.
13. Sau khi ký Bản Ghi nhớ Thỏa thuận này và với điều kiện các biện pháp được nêu tại các đoạn 1, 4, 5, 10 và 11 của Bản Ghi nhớ này được khởi động và tiếp tục thực hiện, Hợp chủng quốc Hoa Kỳ và Cộng hòa Hồi giáo Iran sẽ bắt đầu đàm phán về thỏa thuận cuối cùng, chỉ liên quan đến các điều khoản còn lại.
14. Thỏa thuận cuối cùng sẽ được phê chuẩn bằng một nghị quyết ràng buộc của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc.

Kevin Warsh hủy bỏ các bản dự báo

Ngân hàng trung ương Hoa Kỳ đã chính thức nói lời tạm biệt với thông lệ lâu năm là công bố định hướng chính sách tiền tệ dài hạn. Sau cuộc họp ra mắt, Kevin Warsh tuyên bố ban lãnh đạo Fed cho rằng việc sử dụng forward guidance là hoàn toàn không phù hợp trong bối cảnh hiện nay. Hệ quả của bước đi này là tuyên bố cuối cùng của cơ quan điều hành đã được rút gọn thành một bộ câu chữ chung, súc tích về bức tranh kinh tế vĩ mô. Việc tháo dỡ cũng ảnh hưởng đến biểu đồ dot plot nổi tiếng: biểu đồ mới chỉ còn 18 dự báo riêng lẻ thay vì 19 như thường lệ, do chủ tịch mới trên nguyên tắc từ chối tiết lộ kỳ vọng của riêng mình về các động thái lãi suất trong tương lai.

Ngân hàng trung ương Hoa Kỳ thay đổi ưu tiên

Thay vì đưa ra những lời hứa suông, Fed đang khởi động một cuộc tái cơ cấu lớn bên trong, thành lập năm nhóm công tác chuyên trách. Ba nhóm đầu sẽ tập trung rà soát các kênh truyền thông, xem xét cấu trúc bảng cân đối kế toán phình to của Fed và kiểm tra các nguồn dữ liệu thống kê đang được sử dụng. Nhóm thứ tư sẽ đánh giá năng suất thị trường lao động dưới sức ép mở rộng của AI, và nhóm thứ năm sẽ tập trung vào việc kiềm chế các quá trình lạm phát. Chủ tịch nhấn mạnh rằng những dịch chuyển mang tính “kiến tạo” này không đồng nghĩa với việc từ bỏ mục tiêu lạm phát cổ điển 2%. Ngược lại, Warsh nhắc lại rằng kinh tế Hoa Kỳ đã không thể đạt được mục tiêu đó trong năm năm liên tiếp, nhưng hiện không có lý do thuyết phục nào để điều chỉnh mục tiêu cơ bản.

Hòa bình với Iran không giúp được chứng khoán. Còn đồng USD thì sao?

Bằng cách giữ chi phí đi vay trong biên độ thắt chặt 3,50%–3,75%, Fed đã khởi đầu một thay đổi mang tính bước ngoặt trong chế độ điều hành. Quyết định của Warsh chỉ dựa vào dữ liệu kinh tế hiện tại thay vì phân phát các lời hứa đã lập tức đẩy biến động trên các sàn giao dịch tăng cao. Nhà đầu tư, nhận thấy triển vọng một giai đoạn kéo dài của mặt bằng lãi suất cao, đã vội vã bán tháo tài sản rủi ro, khiến S&P 500 giảm 1,2% và Nasdaq 100 giảm 1%, trong khi đồng USD mạnh lên và lợi suất trái phiếu chính phủ bật tăng. Phố Wall hiện đang định giá rủi ro một đợt tăng lãi suất nữa trước cuối năm. Thị trường đang ở thế khó xử: một mặt, việc ký kết thỏa thuận hòa bình tạm thời giữa Washington và Tehran đã kéo giá dầu xuống và hỗ trợ thị trường hợp đồng tương lai, nhưng mặt khác, lập trường “diều hâu” cứng rắn của ban lãnh đạo Fed mới tiếp tục bóp nghẹt định giá cổ phiếu, vàng và các công cụ nhạy cảm với tín dụng khác.

Lịch kinh tế (giờ địa phương / số liệu theo thứ tự: trước đó / thực tế / dự báo):

18 tháng 6, 01:45 / New Zealand / *** / Tăng trưởng GDP quý I / trước đó: 1,3% / thực tế: 1,3% / dự báo: 1,1% / NZD/USD – giảm

Số liệu GDP theo quý phản ánh tổng giá trị hàng hóa và dịch vụ được sản xuất trong nước và là chỉ báo then chốt về tình trạng chung của nền kinh tế quốc gia. Các nhà phân tích dự báo tăng trưởng quý I sẽ chậm lại còn 1,1%; nếu được xác nhận, điều này sẽ cho thấy hoạt động kinh tế đang nguội đi và làm suy yếu đồng đô la New Zealand.

18 tháng 6, 09:00 / Vương quốc Anh / *** / Tăng trưởng việc làm trong tháng 4 / trước đó: 24 nghìn / thực tế: 148 nghìn / dự báo: 75 nghìn / GBP/USD – giảm

Việc làm đã tăng thêm 148.000 trong kỳ báo cáo trước, mức tăng mạnh nhất kể từ mùa hè năm ngoái, được thúc đẩy bởi nhu cầu tuyển dụng cao ở cả nhóm lao động hưởng lương và lao động tự doanh. Tỷ lệ việc làm chung trong nhóm tuổi 16–64 vẫn ổn định quanh mức 75,0%, và số người làm công việc thứ hai giảm nhẹ. Các nhà phân tích kỳ vọng mức tăng khiêm tốn hơn, 75.000 việc làm trong tháng 4; nếu được xác nhận, điều này sẽ báo hiệu sự giảm tốc của thị trường lao động và gây áp lực giảm lên đồng bảng Anh.

18 tháng 6, 12:00 / Eurozone / ** / Sản lượng xây dựng tháng 4 / trước: -3,0% / thực tế: -1,2% / dự báo: -1,6% / EUR/USD – giảm

Sản lượng xây dựng tại Eurozone giảm 1,2% so với cùng kỳ năm trước trong tháng 3, đánh dấu tháng suy giảm thứ ba liên tiếp trong bối cảnh hoạt động xây dựng yếu kém tại Đức, Pháp và Tây Ban Nha. Mảng kỹ thuật dân dụng mang lại một chút hỗ trợ. Tháng 4 được dự đoán vẫn âm ở mức -1,6%; nếu được xác nhận, điều này sẽ cho thấy tình trạng suy yếu kéo dài của ngành và gây sức ép lên đồng euro.

18 tháng 6, 14:00 / Vương quốc Anh / *** / Quyết định lãi suất & họp báo của Bank of England / trước: 3,75% / thực tế: 3,75% / dự báo: 3,75% / GBP/USD – biến động mạnh

Bank of England nhiều khả năng sẽ giữ nguyên lãi suất chính sách ở mức 3,75% do lo ngại xung đột tại Trung Đông có liên quan đến Iran có thể làm bùng phát một đợt tăng giá năng lượng mới. Mặc dù lạm phát tháng 5 ghi nhận ở mức 2,8%, BoE vẫn thận trọng với rủi ro doanh nghiệp chuyển chi phí sản xuất cao hơn sang người tiêu dùng. Kỳ vọng giữ nguyên lãi suất ở mức 3,75% sẽ khiến thị trường tập trung vào cuộc họp báo sau đó; nếu giọng điệu “diều hâu”, đồng bảng Anh có thể biến động mạnh.

18 tháng 6, 15:30 / Canada / ** / Lạm phát giá sản xuất (tháng 5) / trước: 7,8% / thực tế: 11,4% / dự báo: 14,0% / USD/CAD – giảm

Giá sản xuất tại Canada đã tăng vọt 11,4% so với cùng kỳ năm trước trong tháng 4, lên mức cao nhất trong nhiều năm trong bối cảnh khủng hoảng logistics tại eo biển Hormuz. Sự hạn chế nguồn cung trên các tuyến hàng hải chủ chốt đã đẩy giá bán buôn dầu và hàng hóa tăng cao. Tháng 5 được dự báo tăng tốc hơn nữa lên 14,0%, cho thấy áp lực giá mạnh và nhiều khả năng hỗ trợ đồng đô la Canada tăng giá.

18 tháng 6, 15:30 / Hoa Kỳ / *** / Đơn xin trợ cấp thất nghiệp lần đầu (hàng tuần) / trước: 225k / thực tế: 229k / dự báo: 225k / USDX (chỉ số đô la Mỹ theo sáu đồng tiền) – tăng

Số đơn xin trợ cấp thất nghiệp lần đầu tăng vừa phải lên 229.000 vào đầu tháng 6, cho thấy sự suy yếu nhẹ mang tính cục bộ, song song với mức tăng nhỏ trong số đơn trợ cấp tiếp tục. Tuy nhiên, tổng thể cường độ sa thải vẫn ở mức thấp, khẳng định sức bền của thị trường lao động bất chấp việc cắt giảm nhân sự trong khu vực liên bang. Dự báo cho tuần hiện tại là 225.000 đơn; nếu đạt, điều này sẽ xác nhận sự ổn định của việc làm và hỗ trợ đồng đô la Mỹ.

18 tháng 6, 15:30 / Hoa Kỳ / ** / Chỉ số hoạt động sản xuất Philadelphia Fed (tháng 6, báo cáo sớm) / trước: 26,7 điểm / thực tế: -0,4 điểm / dự báo: 10,0 điểm / USDX (chỉ số đô la Mỹ theo sáu đồng tiền) – tăng

Chỉ số sản xuất của Philadelphia Fed đã bất ngờ giảm về -0,4 trong tháng 5, phản ánh sự suy giảm cục bộ sau tháng trước đó tăng mạnh. Khối lượng hàng xuất xưởng và đơn đặt hàng mới lao dốc xuống mức thấp nhất kể từ tháng 4 năm 2025. Điều kiện việc làm vẫn yếu nhẹ: chỉ số phụ về việc làm nhích lên đôi chút nhưng vẫn âm lần thứ ba trong bốn tháng. Các chỉ số giá hạ nhiệt nhưng vẫn cao hơn mức trung bình dài hạn, và phần lớn doanh nghiệp vẫn giữ quan điểm lạc quan trong 6 tháng tới. Báo cáo sớm cho tháng 6 được dự báo phục hồi mạnh lên 10,0 điểm; nếu được xác nhận, điều này sẽ cho thấy lĩnh vực sản xuất hồi phục và củng cố sức mạnh của đồng đô la Mỹ.

Các phát biểu khác đã được lên lịch của ECB: 18 tháng 6, 10:00 / Eurozone / Bài phát biểu của Joachim Nagel, thành viên Hội đồng Thống đốc ECB / EUR/USD 18 tháng 6, 13:00 / Eurozone / Bài phát biểu của Frank Elderson, thành viên Ban Điều hành ECB / EUR/USD 18 tháng 6, 15:00 / Eurozone / Bài phát biểu của Piero Cipollone, thành viên Ban Điều hành ECB / EUR/USD 18 tháng 6, 15:15 / Eurozone / Bài phát biểu của Philip Lane, Hội đồng Giám sát ECB / EUR/USD

Bên cạnh đó, các bài phát biểu của quan chức cấp cao thuộc các ngân hàng trung ương chủ chốt cũng được lên lịch trong tuần này. Phát biểu của họ thường gây biến động trên thị trường ngoại hối vì có thể hé lộ định hướng lãi suất trong tương lai của các nhà điều hành chính sách.